2011 7 17《綠色參考》
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到底什麼是「台灣人」？ 達賴：轉世靈童或在俄國；台拒與大陸合作保南海；吳敦義別拗了；蘋果馬蔡民調：江澤民六四拜佛之謎
〈星期專論〉到底什麼是「台灣人」？
◎王美琇
蔡英文說了一句：「我是台灣人」，立刻引來藍營強力抨擊「操弄族群、民粹」，好像有一群人對「我是台灣人」很不舒服。蔡英文說得篤定自在，而馬英九卻必須迂迴轉進才能回答，這就是問題所在。
蔡英文是台灣人，沒有人會懷疑；可是馬英九是不是台灣人，為什麼會引起眾多疑慮？到底什麼是「台灣人」？台灣人的定義又是什麼？這是一個非常值得深入檢討的議題，尤其它對台灣社會和政治的影響如此深遠。
台灣人意識的覺醒
基本上我認為，就歷史縱深、民主演進與社會學的觀察，「台灣人」應該包括「族群認同」與「公民認同」兩個層面的意義。先來談「族群認同」的演變。
在台灣千年以上的歷史（含原住民歷史）中，島上的人民歷經多次外來統治，但並未形成所謂的「台灣人意識」。直到日本殖民台灣，有意識地運用國家力量進行「台灣人與日本人」的差別政策，以致在日本統治中期島內開始興起「台灣人自治運動」，爭取台灣人的平等民權。這是「台灣人意識」萌芽的階段。
然而，此時台灣知識精英的身分認同是雙重的。「台灣文化協會」和「台灣議會運動」的領導精英，一方面爭取「台灣人」的民權，另一方面也有部分人嚮往「中國」。直到二次戰後中國國民黨遷佔台灣，雷厲風行血腥鎮壓的二二八和白色恐怖統治後，這群知識精英與庶民大眾才徹底醒悟：「我們是台灣人，不是中國人。」這是第二次「台灣人意識」的大覺醒。
中國國民黨來台後，不僅以高壓統治整肅台灣精英，造成寒蟬效應；同時也有計畫地以「復興中華文化」的意識形態和大中國教育，對台灣人進行「改造運動」，企圖將台灣人改造成為中國人。這和日本殖民台灣希望將台灣人改造成為日本人如出一轍。
兩蔣治台期間，所謂的「外省族群」盤據政府要津和傳播、文化領域，在地的「台灣人」（包括閩客原）被邊緣化為「次等國民」，不少台籍知識份子只好往醫界和商界發展，或者流亡海外。
族群認同與公民認同
從六○年代到八○年代，在政策、媒體和文化宣傳的長期影響下，「我們外省人」形成一種代表「優秀、進步和高貴」的族群；「你們台灣人」則是「落後、低賤和沒水準」的族群。「我們」和「你們」的階級差異，從潛意識、語言到行為表現充斥社會各階層，這種「普遍印象」也深植人心。台灣人長期的自卑感和劣等感、郭冠英高級外省人事件，以及馬英九任台北市長時，在導覽書中說出「對戰後來台的中國人而言，被稱為『台灣人』會覺得不自在。」就足以說明一切。
換句話說，由高級外省權貴長期統治下的台灣社會，自然會形成「外省人和台灣人」的兩極對立。這個時期的「台灣人意識」是長期「被差別待遇和高壓統治」所形成的「族群認同」，也就是錯誤政策所導致的社會兩極對立。中國國民黨就是始作俑者，也是「撕裂族群」的鼻祖。
「台灣人」意義所代表的族群認同，現在仍存在台灣社會。當人們不經意說出「我們台灣人」時，其實就是有別於「外省人」的族群認同。
然而，也有一股「台灣人」的認同意識是「公民認同」，而不是「族群認同」；尤其在台灣人民的國家意識開始高漲，以及中國對台灣展開文攻武嚇、圖謀統一台灣之後。為了凝聚人民團結一致的國家意識，李登輝喊出「新台灣人」。
也就是不分族群和移民台灣的時間多久，只要認同台灣，願意共同守護這塊土地和民主價值，就是「台灣人」。這是「公民認同」的國族意識開始引導和建構「台灣人意識」的階段，目的是團結國家和建立現代公民社會。
台灣人的公民認同，是一種國族認同，也是共同體的想像，相當有助於族群和諧與國家團結，也促使台灣人開始思考作為「公民」的權利和國家共同體的發展。
目前，「我們是台灣人，不是中國人」的公民認同已普遍深植民心，台灣人認同在歷次民調中也逐年攀升至八成以上，成為民意主流趨勢。其實，從「族群認同」到「公民認同」的發展軌道，在美國歷史中亦有跡可循。
美國人國家認同演變
美國在建國前後，很多英國裔的開國先賢皆陸續放棄英國籍成為美國人。從一七四○年到一七七○年代，有相當多的北美殖民地人民，將自己的認同從英國人改為美國人。
不過，美國獨立革命讓殖民地人民成為美國人，但並沒有讓他們成為一個國家。美國獨立宣言並未言明美國是一個國家，只說是「自由和獨立的各州」。直到南北戰爭之後，美國民族主義和國家意識才逐漸加強。一八八○年代以後，全國進入形塑「美國人和美國」的國族認同、公民意識與國家意識的全盛時期。
然而，從一八二○年至一九二四年，約有三千四百萬歐洲人移民美國；一九六五年至二○○○年，有兩千三百萬人移民美國，多數來自拉丁美洲和亞洲。
對美國而言，問題癥結不在於移民本身，而是移民是否被同化成為「美國人」。因為移民的種族和國籍太多，若無法有效統合，美國勢必成為四分五裂的國家。
所以，美國從早期「白種美國人」的「族群民族主義認同」，一直演進到以「美國信念」來團結多種族、多文化的人民，終而確立了美國人不分族裔的「公民認同」和對美國效忠的「國家認同」。所謂「美國信念」就是民主、自由、平等、人權、法治等核心價值。
馬英九是不是台灣人
台灣的內部隱憂，在於「族群認同和公民認同」的語意混亂與核心價值的脆弱，這裡面有歷史因素，也有政黨的意識形態。馬英九是不是台灣人，問題在於他自己。如果他始終以「中國與中國人」的認同為其核心價值，繼續強化大中國教育、弱化台灣意識，又加速把台灣推向中國，他如何能夠團結一個以「台灣人」作為公民認同的國家？台灣人又如何能夠信任他？
馬英九會引起疑慮，其實和他的外省族群身分關係不大，重點在於他過度傾中的作為與錯亂的認同吧。藍營的「操弄族群」老台詞別再用了，這種「打人喊救人」的伎倆，台灣人早已經看透了！
（作者王美琇為專欄作家）
自由時報
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