2011 4 30《綠色參考》
（提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息、評論。）
林保華：民間有對策 一胎化喊假的；中國人口普查；重慶搞文革? 薄熙來斥無稽；灣政局充滿了慌亂氣氛；香港蘋果無聊台灣新聞
民間有對策 一胎化喊假的 林保華
●中國推行逾30年的一胎化政策，不僅衍生許多負面影響，實際上也
已經鬆動；對台灣而言，人口問題也很嚴重，馬英九說是“國安”問
題後面有下文，但民進黨必須認真研究與處理。
玉山周報 第97期 2011年4月27日～5月3日
印度政府3月31日公布了人口普查的初步結果，印度人口已增加到12億1千
萬人，約佔全球人口的17%，不過印度人口成長也出現90年來首度減緩。
雖然如此，印度人口仍舊以兩位數幅度在增加，聯合國的預測也認為，印
度可能在2030年超過中國，成為全世界人口最多的國家。中國現今人口13
億4千多萬人，這是官方最近引用的數字。
普查狀況多 中國數據不準
中國的人口普查工作在去年11月1日凌晨零時正式啟動，全國650多萬名普
查員將走進4億多家住戶，查清全國人口狀況。國家統計局表示，這次人
口普查分成幾個階段，入戶登記階段從當日持續到10日，普查員將一家一
戶地入屋調查；11日到30日進行覆查和抽查；從12月起進入數據處理，今
年4月底將公布人口普查的主要數據；2011年12月普查工作完成；2012年6
月得出普查結果。
普查開始就出現許多問題，尤其是民眾抗拒當局的“入戶登記”，認為政
府藉此抱有其他不可告人的目的，以致胡錦濤要親自做出被入戶登記的“
表率”。但是因為“入戶”是到他的懷仁堂辦公室而不是住家，反而被責
享有特權。因此未來數字的準確情況尚需存疑。
由於中國實行“一胎化”政策，因此即使政策有許多漏洞，只要政策不改
，印度人口超過中國，將是遲早的事。這種變化，會不會牽動世界戰略局
勢，中國會不會因為這個原因，加上其他原因而改變“一胎化”的人口政
策，值得討論。
1949年中共建國以來的人口政策，發生過“冰火九重天”的變化，很值得
探討。
中共建國前夕的1949年9月16日，毛澤東反駁美國國務院發布的《美國與
中國的關係》白皮書為新華社所寫的評論中說：“中國人口眾多是一件極
大的好事。再增加多少倍人口也完全有辦法，這辦法就是生產。西方資產
階級經濟學家如像馬爾薩斯者流所謂食物增加趕不上人口增加的一套謬論
，不但被馬克思主義者早已從理論上駁斥得乾乾淨淨，而且已被革命後的
蘇聯和中國解放區的事實所完全駁倒。”他還說：“世間一切事物中，人
是第一個可寶貴的。在共產黨領導下，只要有了人，什麼人間奇跡也可以
造出來。我們是艾奇遜（按：當時的美國國務卿）反革命理論的駁斥者，
我們相信革命能改變一切，一個人口眾多、物產豐盛、生活優裕、文化昌
盛的新中國，不要很久就可以到來，一切悲觀論調是完全沒有根據的。”
但是，當時中國著名的經濟學家，1950年代擔任北京大學校長的馬寅初，
就提出控制中國人口的主張，毛澤東開始還認同他的觀點，要大家研究。
但是馬在反右高潮來臨的1957年7月在人大會議提出他的《新人口論》，
認為中國人口增長太快時，就引發毛澤東的不滿了，雖然沒有把他劃為右
派。1958年春天北大開始對他的批判，並且推廣到全國。因為毛澤東鼓吹
“人手論”，“人多好辦事”，作為大躍進中“大辦鋼鐵”、“大辦糧食
”的指導思想。
人口或人手 中共兩論激戰
其實，這也才是共產黨的本質。共產黨以“運動群眾”見長，越多群眾被
它運動，才能得其所哉。戰爭年代的“人民戰爭”，“人海戰術”就是其
主要表現形式。建國後的“社會主義建設”，也採用群眾運動的形式。其
後果大家也知道，那就是大饑荒幾千萬人的不正常死亡。但是因為對毛個
人崇拜的需要，自然迴避這個問題，一直到文革期間，坐吃山空，才進一
步感到人口的壓力，1971年國務院轉發《關於做好計劃生育工作的報告》
，才正式開始“計劃生育”，但主要還是“兩個剛剛好”，到1980年，才
正式形成“一胎化”政策。
這是因為文革對經濟的破壞，中共的壓力很大，因此把責任推給毛澤東的
人口政策，導致經濟負擔不起。可是中共在進行土地改革與資本主義工商
業的改造時，為了發動群眾鬥爭地主資本家，提出“誰養活誰”的問題，
認為是農民養活地主，工人養活資本家。現在卻怪人口太多，不是人民養
活共產黨而是共產黨無法養活人民。為此，馬寅初的“人口論”被平反，
毛澤東的“人手論”被批判。
但是改革開放後，中國以眾多而又廉價的勞動力，贏得“世界工廠”之稱
，是中國經濟崛起的功臣，中國民工被列為美國《時代》雜誌的封面人物
。這時，“人手論”被民間肯定，中國毛派尤其以此支持毛澤東的理論。
靠改革開放上台的中共領導人反而迴避這個問題。其實，“人口”還是“
人手”，關鍵在於制度，而不是人的多少。
經濟到社會 一胎化皆不利
也因為如此，要取消“一胎化”的主張不斷從民間冒出。當然，這不止是
經濟的考量，還包括一胎化在其他層面對中國的不利影響。
經濟上的影響，因為中國經濟的發展，這兩年來開始出現勞動力的短缺，
導致勞力成本上漲影響中國的競爭力。問題不止這點，還在於勞動力中，
中國已經老化，而印度、印尼、越南等新興市場勞動力的年輕化！
改革開放，也是一胎化的開始，到現在已經超過30年了。那時20歲的年輕
人，現在已經50歲了。而一胎化後出生的年輕人，現在在人口結構中的比
重已大大降低。2009年9月28日的《中國人口報》承認，中國人口年齡結
構進入老年型。特別是進入20世紀90年代後, 人口老齡化進程加快, 2000
年第5次人口普查, 中國65歲以上人口達到8811萬, 佔總人口的6.96%，進
入了老齡化國家行列。據2008年人口變動情況抽樣調查資料顯示，2008年
中國65歲及以上老年人口已達1.1億，佔世界老年人口的23%，佔亞洲的
38%。
1962年—1970年中國創造了迄今為止歷史上人口年增長速度的峰值水準。
它提供了1980年代後半段到1990年代，也就是中國作為“世界工廠”的年
輕勞動力。此後，因為一胎化的關係，勞動力平均年齡逐漸老化，影響競
爭力。
印度的人口結構，0-14歲：31.5%，15-64歲：63.3%，65歲以上：5.2%；
年齡中位數是25.1歲。這說明印度的“人口紅利”遠遠超過中國的35.2
歲。而擁有2億4千萬人口的印尼，與接近8千6百萬人口的越南，他們的
人口中位數不到28歲，他們是中國的又兩個重大競爭者。如果排除台灣
，外資將來的主要投資國家可能會逐漸轉到印度、印尼與越南以降低勞
力成本。
不怕比人多 國際倚重印度
此外，因為一胎化導致下一代性格上的許多缺陷，對中國未來的發展，也
有負面影響，至少軍隊的戰鬥力會削弱。甚至，對共產黨的壓迫也缺少他
們上一輩的忍受力，這從中國網民對政府態度的轉變可以感覺出來。更重
要的是，中國常以人口眾多來恐嚇西方國家，當年毛澤東6億人口時，要
以犧牲3億來與西方國家拼命；鄧小平也以中國混亂會有大量人口流竄到
其他國家來威脅他們不可支持中國的民主運動。未來不怕與中國進行人
口對決的，恐怕就是印度了。因此印度將成為未來民主國家對付中國的重
要戰略夥伴。
一胎化也加重男女人口比例的失調，中國社會科學院發佈的2010年《社會
藍皮書》指出，全國19歲以下年齡的人口性別比例嚴重失衡，到2020年，
處於適婚年齡的男性人數將比女性多出近2千4百萬。這意味著屆時將有2
千4百萬名適齡男性娶妻難而成為光棍，且貧困人口居多。這個因素對未
來造成的影響是：第一，女性因為“物以稀為貴”而提高在社會上的地位
；第二，性侵事件增加，色情業大行其道。
其實，從一胎化政策開始實行，中國國內外就有不同看法，不論從人權角
度，還是對社會產生的負面影響。但是因為中國的一黨專政而無法開展真
正的討論。即使每年北京的兩會，有代表要求改變一胎化政策，也是只聞
樓梯響而已。
雖然如此，上有政策，下有對策。中國民間已經用各種手段突破當局的人
口政策，有的用金錢收買官員（“管制”是官員的發財途徑），或者利用
人口的不斷流動逃避查緝，例如所謂“超生游擊隊”。這種“超生”在農
村與邊緣地區比較普遍。例如最近有一則消息說，雲南省玉溪市1名1歲大
的幼兒，疑在無牌幼兒園吃飯時鯁死，幼兒園報警謊稱幼兒在街頭走失而
將屍體拖至荒山掩埋。該幼兒的父親表示，該幼兒還有2個姐姐，自己和
妻子都靠在地盤背沙背磚掙錢養家。這樣一個極為普通的家庭，能夠養3
個小孩，而且沒有隱瞞。類似例子不少，是否說明一胎化實際上已經大大
鬆動？
總之，在我看來，中國的實際人口一定比普查出來得多；而一胎化政策實
際上也已經失禁，當局沒有公開承認，避免公開廢除一胎化而導致人口突
然膨脹。
對台灣來說，這個問題的嚴重性不亞於中國。只是馬英九在說了這是“國
安”問題以後，再沒有下文。因為它不涉選票而急需解決，但是民進黨必
須認真研究與處理這個問題。
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老齡化嚴重 「人口紅利」將結束
大陸新聞組廣州29日電
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| 2 | | 第六次人口普查結果顯示，中國老齡化嚴重，城鎮化加速，人口結構失衡，31個省份都受到影響，而這也意味中國因年輕勞動力所帶來豐富生產力的「人口紅利」時代將結束。
21世紀經濟報導指出，這次普查顯示，中國老齡化進程逐步加快。60歲及以上人口占全國總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，上升1.91個百分點。而人口老齡化尤其對沿海和經濟發展較快的地區，以及勞動人口帶來了壓力，換句話說，中國過去憑藉「人口紅利」所帶來的豐富生產力將不再，導致一些官員及學者開始擔憂中國是否能繼續維持傲人經濟實力。
據報導，2010年的勞動年齡人口比2000年增加了1億5000萬，年均增加1500萬。但0-14歲的人口在2000年是2億8900萬，目前減少到2億2200萬，共減少了6000萬。河北大學人口研究所副所長王金營判斷，預計2015年左右新增勞動年齡人口會變為零，而總勞動年齡人口，約在2017年到2022年的某一年，進入高峰後開始下降，「這意味著此時依賴勞動力供給量大，來刺激經濟增長的優勢條件喪失，中國經濟增速可能會開始掉頭向下」。
此前國研中心專門報告顯示，隨著中國勞動力廉價的優勢逐步喪失，中國的潛在經濟增速可能在「十二五」後的某一年下降二至四個百分點。
社科院人口所所長蔡昉和王德文等學者研究的結論是，中國在20世紀最後20年人均收入增長的四分之一可歸因於「人口紅利」，他們認為，在2013年人口撫養比將呈不斷下降趨勢，而這相應會帶來「人口紅利」的轉折，蔡昉預計中國的「人口紅利」只剩10年左右，清華布魯金斯公共政策研究中心主任王豐更是認為，中國「人口紅利」只剩3年。
據此，有人口專家建議，中國需要盡快調整計畫生育政策，使得總和生育率水平提升。
●何謂人口紅利？
所謂「人口紅利」是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件，因此會促進高儲蓄、高投資和高增長的國家經濟發展。
「紅利」在很多情況下和「債務」是相對應的，因此，在享受「人口紅利」豐厚回報的時候，也非常可能面對人口「負債」的反噬。（大陸新聞組整理）
第六次人口普查 廣東超河南
大陸新聞組北京29日電
第六次全國人口普查結果公布，廣東省已經超越河南和山東兩省，成為中國人口最多的省份，常住人口近1億。學者認為，這意味廣東將面臨更嚴峻的治安管理和資源分配難題；經歷十年的西部大開發後，東部沿海地區魅力依舊，成為全國唯一人口比例上升的地區；目前城鎮人口比重已達49.68%，將在今年實現中國5000年來，首見的城鎮人口超越農村人口的歷史性轉變；而老齡化問題進一步惡化，但中央堅稱不會改變現行「一胎化」的人口政策。
廣東常住人口近億
財新網報導，國家統計局昨日公布31個省市自治區人口普查結果，數據顯示廣東省的常住人口已居全中國之冠。在2000年，廣東省的排名為全中國第三。統計局昨日未公開廣東常住人口數量，但廣東計生委主任張楓去年透露，該省常住人口已高達約9700萬人。
對此，廣州社會科學研究所研究員彭澎表示，這意味著廣東將面對更嚴峻的治安管理問題。同時，要讓外來人口都能享受到公共服務，也令資源分配更加困難。
全國人口普查還顯示，城鎮人口較十年前大幅上升13.46個百分點達到49.68%，與鄉村人口基本持平。東部地區人口比重繼續上升，占全中國人口的37.98%，而東北、西部和中部地區人口所占比例都有下降，其中又以西部地區所占比例下降最快。彭澎認為，西部大開發成果主要集中在重慶、西安、成都等西部大城市，廣大的鄉鎮仍未有足夠提高，因此吸引力與東部城市仍然存在差異，「東西部的差距是多年形成的，不可能短期內消除」。
一胎化鬆綁再等等
國家統計局局長馬建堂認為，西部人口向東部遷移，能夠提高人口流出地區的收入水平，並且同時改善東部勞動力供應，「人的流動既促進了東部的發展，也有利於西部的發展」。
60歲以上的人口比例進一步上升，2010年達到13.26%，老化問題已顯現。彭澎表示，中國剛剛踏入人口老齡化的門檻，與日本等發達國家的老齡化程度仍有差距。但「一胎政策」正在公開討論，並有放鬆跡象，全面放開還需要等三至五年。
2020年 1/5男人娶妻難
大陸新聞組香港29日電
雖然最新人口普查數據顯示，男女性比例較十年前有輕微改善，男性所占比例從十年前的51.63%降至51.27%。但新生嬰兒的男女性比例仍為118：100，較十年前性別失調現象更加惡化。而性別的失調，又催生了跨境新娘和人口拐賣等現象。
香港媒體報導，有調查估計，2020年達到適婚年齡男性將較女性多出3000萬到4000萬，平均五個男性將有一個找不到配偶。
民間「打拐」人士分析，男女比例失衡下，大量光棍很難找到對象，催生了人口販賣市場。人販子會因此拐賣婦女或兒童賣給光棍，給他們充當妻子甚至「童養媳」。
2032年 人口或達零增長
大陸新聞組北京29日電
國家統計局副局長張為民稱，人口增長將繼續下降，預計中國將在2032年前後達到人口零增長。
新京報報導，中國十年來人口持續低增長，增速遠低於上一個十年，統計局局長馬建堂表示，與2000年相比，十年增加7390萬人，增長5.84%，年平均增長0.57%，這個數字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點，「這表明中國人口過快增長的勢頭繼續得到有效控制」。
北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示，人口零增長未必是好事，「過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口會占去糧食資源，但是後來發現人口也是勞動力和家庭供養來源，因此零增長不完全是個好事，要看結構變化」。
重慶搞文革? 薄熙來斥「無稽」
指李莊案 「依法辦案」不怕被質疑
【明報專訊】重慶市市委書記薄熙來昨日首度開腔評論當地審律師李莊漏罪一案，他重複「實事求是，依法辦案」的8字闡釋其立場，又說在這8字下，那些對司法機關提質疑的言論「成不了氣候」。
備受輿論關注的李莊漏罪案，重慶市江北區檢查院前日以證據存疑為由，撤銷起訴。市委書記薄熙來昨日會見到訪的港澳媒體，在強調「打黑」要慎重合法時，主動提起該案。
強調合法「打黑」 主動提李莊案
薄熙來似乎對李莊的印象不太深，要他人提醒「那律師叫什麼來」。他說，當時相關部門的人說此案「輿論關注，存在疑點，可能（判決）可上可下」，問他有何想法。
「你問我啊，就是實事求是，依法辦案8個字。」薄熙來接連重複那8個字，而且每說一字手敲桌面一下，用動作強調其重要性。他又稱，那些什麼有人操作、有說法等言論都不用管，只要做好那8個字，「任人評論，成不了氣候。」
2009年重慶掃黑風暴中，北京律師李莊為涉黑疑犯辯護，其後被法院以偽造證據、妨害作證判監1年半，就在6月刑滿之際，又被檢察院追訴其過去在上海的「遺漏罪行」，似有窮追猛打之嫌，引起外界關注。
被指重回文革 激動稱「誤解」
外間關注的重慶唱紅歌，薄熙來否認是「政治運動」，被指意識形態重回文革的指摘，他更是激動地指是「無稽之談」，亦是「誤解」。薄熙來指出，現在年輕人忙於上網、看戲，但他認為信息不等於教育，若不加選擇會接受很多垃圾。因此推出唱（紅歌）讀（經典）傳（箴言）講（故事）活動，教年輕人認識古今中外的奮鬥勵志故事。
稱維穩成本高 應先做好民生
薄熙來又講及去年落實的十大民生工程時，提出了自己對於「維穩」和民生兩者關係的理念，「（城鄉、貧富、區域）3個（界別）差距很大，維穩成本比較高，做好民生，成本便降。」薄熙來直言，與其用錢去維穩，「不如從根本上讓老百姓生活改善，與其亡羊補牢，不如先把（民生）工作做透。」
薄熙來指出，重慶是中國4個直轄市中最窮的，有人認為應在經濟好之後才談民生，「什麼時候才算是經濟好？」薄熙來反問。「為重慶130萬貧困兒童提供免費營養餐，他們健康長大，以後便是有用的勞動力；發展微型企業，可解決就業問題。」薄熙來還認為，不管民生工程花多少錢，最終都會轉化成消費，促進經濟：「所以這錢用得不會冤枉。」
明報記者 重慶報道
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頻用英語單詞 避答留守重慶
【明報專訊】1小時47分鐘會見中，薄熙來回應了港澳傳媒有關唱紅歌和打黑的提問，記者想問還未問的李莊案他也主動回答。與現場其他官員的一色深藍西裝相比，薄熙來灰色西裝和黑西褲，以及平梳而非向後梳的髮型，顯得與眾不同。
會面幾乎由薄一手包辦，強勢姿態明顯。不過，應當感謝放在他面前的3張A4「貓紙」，上面密麻麻用藍筆和紅筆寫上提要，至少他在回答重慶和澳門關係時，一度似要在貓紙上尋找答案。
多個問題薄熙來都侃侃而談，但當被問到未來幾年還會否繼續在重慶工作時，他馬上笑說「這個不好答」。明年中共十八大換屆，海外盛傳薄熙來可能更上層樓，進入中央政治局常委行列。
也許曾經在商務部工作，這位推動重慶閱讀中西古籍的巿委書記間中會來幾句英語單詞，講到社會發展失衡時蹦出一句losing balance；說到官員把網上的言論給他看而他不大看時向同席的該名官員說so sorry，還說過just a free talk（大家談談），並援引美國前國務卿基辛格的necessity of choice，以說明什麼東西都要有一個價值，必須作出選擇。
明報記者
（溫家寶）密集談政改 被指為京「卸壓」
大陸新聞組北京29日電
近年溫家寶頻頻提及政改，但講理念較多，講具體政策方針或行動較少，據香港蘋果日報報導，中國人民大學行政管理學系教授毛壽龍表示，溫家寶此舉主要是表達個人想法，「雖然他確實是想推動政制改革這事，中共也確實需要有這些聲音，但是政改是國家主席胡錦濤的職責管轄範圍，而非溫的，所以你可以看見，溫是講理念較多，講具體的政策、方針或行動較少。」
但毛壽龍也認為，「中國政改的空氣正在濃起來，政改要先有說法，才會形成行動」，溫的言論也反映中國政治沒有以前敏感，黨內高層可闡述自己的獨立想法。
報導又引述香港時事評論員潘小濤說，溫家寶臨近任期尾聲，有迫切性講述自己的理念，但他在黨內孤掌難鳴，過去多次談及政改時，黨內不但沒人公開回應，反而反駁居多，故難以實行。另一時事評論員劉銳紹認為，溫的講話一方面可為自己塑造「開明、改革」的形象，另一方面也可為中國政府「卸壓」，改善及平衡政府近期的負面形象。
溫家寶的任期將在2013年屆滿，熟悉中國事務的香港「開放」雜誌主編金鐘接受BBC中文網的採訪時分析說，這並不是溫在故意作秀，至少在一定程度上表明，溫家寶的確有這些想法， 有它的真實性。顯而易見，這說明中共黨內存在分歧。
報導說，金鐘表示，顯而易見，這說明中共黨內存在分歧，即使溫家寶不說這些話，人們也可以看得出來。但至於說分歧有多大，有多嚴重，還是一個未知數。
「明鏡月刊」署名宋長江的文章有不同看法，他認為溫家寶大談政改是為了能順利「跳船」。
文章指出，溫家寶知道，僅靠黨內權勢的增長，並不能完全保護其家族利益。東歐巨變時共產黨主要領導被清算，甚至付出生命代價的歷史，時刻在提醒著溫家寶必須找到更好方式，保護自身家族利益。溫找到的方式就是名聲，而獲取更好名聲最好的方法，就是塑造民主形象。
嚴打挺艾歌聲 蘇音樂節取消
大陸新聞組香港29日電
自24日江蘇省周莊舉行的音樂節上，大屏幕出現挺艾未未字句，以及搖滾歌手左小祖咒在台上以歌聲挺艾後，當局開始嚴打各式演唱會和音樂節。原定明日在江蘇吳江舉行的草莓音樂節受波及，被迫取消。
據香港媒體報導，草莓音樂節是中國第二大的音樂節，2009年創辦，具春天、浪漫、愛的特質，吸引大批歌手、樂迷參加。今年音樂節原本周六、日於吳江和北京的通州舉行，但吳江當局在音樂節前夕突然發出通告，聲稱場地被雷電破壞，短期無法修復，活動將延期舉行，事件令已訂票的樂迷大罵「草泥馬」。雖然，北京的音樂節至今尚未有取消的消息，但樂迷極為擔心，在論壇、微博上議論紛紛，不少樂迷更認為北京的音樂節也會受波及。
有樂迷認為，當局可能擔心草莓音樂節的大屏幕上，會出現挺艾等字句，加上擔憂擔任壓軸演出的左小祖咒可能會在台上大唱情歌，聲聲說「愛」，讓台下觀眾歡呼鼓掌，猶如挺艾大會。為防範上述情況發生，當局於是取消音樂節。
食安機構
雲上風
中國食品安全問題越揭越多，毒奶粉、毒菜、毒米、毒油，奇聞怪談層出不窮，有關食品安全的爭議也就更加激烈，其中一個爭論，就是目前食品出現的問題，是不是因監管缺位，又如何強化監管。
與食品安全監管爭議相對應的，是中國國家級的高層議事協調機構中，最強大的可能正是食品安全機構，這個機構有三多，叫總理多、部長多、部門多。
正是面對食品安全問題，去年初設立了個國家食品安全委員會，這個委員的主任副主任，是三名副總理，即李克強、回良玉、王歧山。在副總理之下，有五名部長級官員，即國務院副秘書長尤權、國家發改委副主任劉鐵男、工業和信息化部部長、農業部部長、衛生部部長。
另外還有十名副部級官員，包括科技部副部長、公安部副部長、財政部副部長、環境保護部副部長、商務部副部長、工商總局局長、質檢總局局長、糧食局局長、食品藥品監管局局長及國務院食品安全委員會辦公室主任張勇。而這一官員組成，意味著國務院13個部委局作為成員。
然而在過去一年中，有這樣一個強勢的國家級機構，食品安全問題不僅沒有得到改善，反而出現問題更多，影響更壞，到底是何因由呢？最近的討論中，一個看法是食品安全監管中，有頭重腳輕的問題。上面國家級的食安委十分強勢，可惜沒有腳或腳桿很細，在不少省一級沒有食安委這樣一個協調機構，上面強勢，到下面仍然不能統一和有效地監管。於是，地方補齊食安委這一機構，成為趨勢。
但就算層層都有食安委，食品安全問題，就真的能解決嗎？就能有效監管嗎？面對過去一年來的問題，誰又敢打包票？
被判間諜罪 港學者減刑將獲釋
【明報專訊】關注中國人權的美國對話基金透露，涉間諜罪在內地被判監的香港學者徐澤榮獲減刑5個月，可能會於6月獲釋。2001年，時任廣東社科院研究員的徐澤榮被控向韓國學者提交機密文件，被判監13年，因獄中行為良好被減刑2次。徐澤榮是牛津大學政治學博士，著有《中國在朝鮮戰爭中的角色》。他當時辯稱，韓戰已結束50年，以為相關文件早已解密。
紐約時報
南方朔‧台灣政局充滿了慌亂氣氛
2011-04-29 19:12
馬英九到了5月20日就已上台整整3年，這3年憑良心講政績實在乏善可陳，因此像台北的《財訊》雜誌民調，都已預測民進黨不管提名蔡英文或蘇貞昌，大概都會贏得2012大選。民進黨決心立委拼過半，如果贏了，說不定加速國民黨的瓦解。
因此，在這個危急存亡的時刻，馬英九最近真是豁出去了。他3年任內，已亂花錢造成了1兆4千億台幣的新赤字，最近為了拉攏軍公教選票，硬是調薪3%，問題在於台灣其他職工近10年已實質工資為負，獨厚軍公教，可能讓150萬軍公教高興，但其他人則可能更不滿；另外他也開始搞奢侈稅打房、大專學費凍結等，目的當然都是著眼於選票。最離譜的是2012大選將提前兩個月，在2012年1月14日與立委選舉合併。
在國民黨算盤裡，立委本來是要今年底選，由於立委投票率低，一般只有六成，只有高投票率才有利國民黨，如果立委先選，國民黨大敗，大選的勢頭當然會更差。如果合併到1月投票，國民黨可以得到下列好處：
一、立委及總統可以相互拉抬，提高投票率，這對國民黨有利。
二、將選舉提前到1月春節前，台商返台人數增加，由於台商支持馬英九的比例較多，這對馬英九當然有利，如果3月投票，馬英九就沒有了這個好處。
國民黨為了選票而精打細算，將大選及立委改選合併，但這其實也使台灣出現一種可能的憲政危機，因為2012年1月14日就已選出總統，而他要到5月20日才就職，中間停了4個月，如果馬英九連任，而國民黨還是立法院最大黨，當然政權過渡沒問題，但若國民黨輸了立法院，則在閣揆問題上必然出現憲政風暴，總統提名行政院長如果立法院不信任，總統有資格解散立法院嗎？如果國民黨總統與立院雙輸，台灣可能有4個月的時間將形同沒有政治中心，如果這段時間出現戰爭或天災地變，到底將由誰負責？4個月的憲政空窗期，可能會是巨大的危機。
除了合併選舉的精打細算，可能會讓台灣出現憲政危機外，最近台灣的國光石化投資案喊停，也可看出馬政府的慌亂之態。
設在台灣彰化的國光石化案，是高達6千200億重大投資案，但因此案涉及許多環境問題，社區居民反對不懈，但國民黨卻不予理會。最近民進黨的蔡英文和蘇貞昌先後表示了反對的立場，蔡英文甚至率先主張要前往中東設置，於是社區力量更壯。國民黨警惕到，現在台灣政治勢力是北藍南綠，2012將是決戰中台灣，如果堅持國光石化案，勢必會使中台灣選票跑光。於是在選票考量下，國光石化案宣告終止。這種動作到底是會穩住中台灣的選票？或者是讓人看破手腳而更看不起，反而更失去選票？但一個政府為了選票而在重大政策上反反覆覆，至少已讓人看出面對2012的連任壓力，馬英九內心是何等焦慮慌亂了。
星洲日報／言路‧作者：南方朔‧台灣著名時事評論人‧2011.04.29
2011-04-29 19:12
馬英九到了5月20日就已上台整整3年，這3年憑良心講政績實在乏善可陳，因此像台北的《財訊》雜誌民調，都已預測民進黨不管提名蔡英文或蘇貞昌，大概都會贏得2012大選。民進黨決心立委拼過半，如果贏了，說不定加速國民黨的瓦解。
因此，在這個危急存亡的時刻，馬英九最近真是豁出去了。他3年任內，已亂花錢造成了1兆4千億台幣的新赤字，最近為了拉攏軍公教選票，硬是調薪3%，問題在於台灣其他職工近10年已實質工資為負，獨厚軍公教，可能讓150萬軍公教高興，但其他人則可能更不滿；另外他也開始搞奢侈稅打房、大專學費凍結等，目的當然都是著眼於選票。最離譜的是2012大選將提前兩個月，在2012年1月14日與立委選舉合併。
在國民黨算盤裡，立委本來是要今年底選，由於立委投票率低，一般只有六成，只有高投票率才有利國民黨，如果立委先選，國民黨大敗，大選的勢頭當然會更差。如果合併到1月投票，國民黨可以得到下列好處：
一、立委及總統可以相互拉抬，提高投票率，這對國民黨有利。
二、將選舉提前到1月春節前，台商返台人數增加，由於台商支持馬英九的比例較多，這對馬英九當然有利，如果3月投票，馬英九就沒有了這個好處。
國民黨為了選票而精打細算，將大選及立委改選合併，但這其實也使台灣出現一種可能的憲政危機，因為2012年1月14日就已選出總統，而他要到5月20日才就職，中間停了4個月，如果馬英九連任，而國民黨還是立法院最大黨，當然政權過渡沒問題，但若國民黨輸了立法院，則在閣揆問題上必然出現憲政風暴，總統提名行政院長如果立法院不信任，總統有資格解散立法院嗎？如果國民黨總統與立院雙輸，台灣可能有4個月的時間將形同沒有政治中心，如果這段時間出現戰爭或天災地變，到底將由誰負責？4個月的憲政空窗期，可能會是巨大的危機。
除了合併選舉的精打細算，可能會讓台灣出現憲政危機外，最近台灣的國光石化投資案喊停，也可看出馬政府的慌亂之態。
設在台灣彰化的國光石化案，是高達6千200億重大投資案，但因此案涉及許多環境問題，社區居民反對不懈，但國民黨卻不予理會。最近民進黨的蔡英文和蘇貞昌先後表示了反對的立場，蔡英文甚至率先主張要前往中東設置，於是社區力量更壯。國民黨警惕到，現在台灣政治勢力是北藍南綠，2012將是決戰中台灣，如果堅持國光石化案，勢必會使中台灣選票跑光。於是在選票考量下，國光石化案宣告終止。這種動作到底是會穩住中台灣的選票？或者是讓人看破手腳而更看不起，反而更失去選票？但一個政府為了選票而在重大政策上反反覆覆，至少已讓人看出面對2012的連任壓力，馬英九內心是何等焦慮慌亂了。
星洲日報／言路‧作者：南方朔‧台灣著名時事評論人‧2011.04.29
新世代，新願景
相對於中國國民黨馬英九的一人堂，即使政績乏善，人民怨聲載道，也無人敢出面競逐黨內總統提名，民進黨在許、蘇、蔡三人競逐中，經由全民調，將由蔡英文代表出馬競選二○一二年的總統選舉。
相對於中國國民黨馬英九的一人堂，即使政績乏善，人民怨聲載道，也無人敢出面競逐黨內總統提名，民進黨在許、蘇、蔡三人競逐中，經由全民調，將由蔡英文代表出馬競選二○一二年的總統選舉。
中國國民黨的黨國化心態，殖民意理中國性，台灣只是其剩餘價值。這是一九四九年國民黨中國流亡在台灣，一直未能落地生根的殘餘歷史。儘管經由選舉產生總統，但「國家」卻在差異的政治認同中，各取其是。
即便民進黨贏了總統，面對的也是艱難的國家重建歷程。但，如果中國國民黨贏了，卻是歹戲拖棚，在欺瞞的政治權力遊戲中，徒然讓一個可能的新生國家無法形成。這就是為什麼中國國民黨落敗，民進黨勝選，才有建設性的原因。
台灣人民（因為是全民調）選擇蔡英文擔大任，並不是蘇貞昌不好，而是蔡英文被認為更能夠贏過馬英九。比起許信良遠遠落在後面，蔡英文和蘇貞昌都被認為能夠勝選。但一人出線，蔡英文在天時、地利、人和的總條件勝出。民進黨人應該團結，形成廣泛的台灣總路線，在二○○○到二○○八年不盡成功的執政經驗教訓中，走出一條新路。
蔡英文代表民進黨競選總統，象徵台灣本土政黨的浴火重生。二○○八年，人民被馬英九魅惑騙了選票。在失望中，政黨輪替的作用再起。民主，就是人民作主。你，不行！就用選票把你換下來。經由民主的不斷學習歷程，生活在台灣的人物，已認同台灣國家或尚未認同台灣國家的人們，應該會逐漸形成國家共同體意識。
女性，新的世代，學識和經歷，知性與感性兼具，蔡英文和民進黨比中國國民黨唯馬是賴，應該是人民的新選擇。這是一條艱鉅的國家重建之路，除了團結民進黨，也要召喚迷惑在中國國民黨裡的黨人脫離黨國共犯體系，共同建構台灣的新願景。
（作者李敏勇，詩人）
自由時報
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自由時報
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蘇貞昌超越蘇貞昌
◎ 李敏勇
民進黨總統候選人提名，蔡英文在被認為比較能贏馬英九的期待感條件下勝出。在誤差範圍內小輸的蘇貞昌，展現極佳風度，顧全大局，贏得尊敬，蘇貞昌果然超越了蘇貞昌。
回顧民進黨自一九九六年起，黨內總統候選人提名的歷史：其間，不只二○○○年，許信良脫黨競選；之前之後，紛爭也不斷。二○○八年，即使謝、蘇勉強搭檔競選，卻是貌合神離，徒生更多怨懟。在權力競逐中，有時團結，有時分裂。
這一次，蔡蘇競合，民進黨顯現無比的團結，連重新入黨的許信良也展現了風度。只要各派系中人都顧全大局，以二○○八年之大失敗為鑒，少一些政客舉止，多一些政治家氣度，台灣人民會在二○一二年讓民進黨重新執政。
民進黨是一個政治團隊，團隊要有團隊的精神。從前，常說團結的民進黨對抗分裂的國民黨。但二○○○年，連宋分裂，失去政權的中國國民黨知道共犯結構、分贓體系的重要。即使懶懶馬，也鞏固一人堂，不敢造次。民進黨人要知道不同而和，不能為權力謀而變色。
一些從民進黨變色而出走的政治人物，儘管走出昔日因為反中國國民黨而受傳媒打壓的情境，變節後彷彿光環照頂，其實，人格是被吐口水的。有些是向中國國民黨靠攏，有些是向中國共產黨示好，暴露一些政治人物缺乏改革運動感情歷史的真摯性，只為權力謀而已！在一生的鑑照下，反映了政治的黑暗面。
蘇貞昌不只為民進黨總統提名的君子之爭樹立典範性形象，為台灣民主發展建立了某種風度的里程碑，也讓中國國民黨拍拍手、鼓鼓掌，起立唯馬屁是賴的肉麻封建政治風景相形遜色！ （作者為詩人）
自由時報
◎ 李敏勇
民進黨總統候選人提名，蔡英文在被認為比較能贏馬英九的期待感條件下勝出。在誤差範圍內小輸的蘇貞昌，展現極佳風度，顧全大局，贏得尊敬，蘇貞昌果然超越了蘇貞昌。
回顧民進黨自一九九六年起，黨內總統候選人提名的歷史：其間，不只二○○○年，許信良脫黨競選；之前之後，紛爭也不斷。二○○八年，即使謝、蘇勉強搭檔競選，卻是貌合神離，徒生更多怨懟。在權力競逐中，有時團結，有時分裂。
這一次，蔡蘇競合，民進黨顯現無比的團結，連重新入黨的許信良也展現了風度。只要各派系中人都顧全大局，以二○○八年之大失敗為鑒，少一些政客舉止，多一些政治家氣度，台灣人民會在二○一二年讓民進黨重新執政。
民進黨是一個政治團隊，團隊要有團隊的精神。從前，常說團結的民進黨對抗分裂的國民黨。但二○○○年，連宋分裂，失去政權的中國國民黨知道共犯結構、分贓體系的重要。即使懶懶馬，也鞏固一人堂，不敢造次。民進黨人要知道不同而和，不能為權力謀而變色。
一些從民進黨變色而出走的政治人物，儘管走出昔日因為反中國國民黨而受傳媒打壓的情境，變節後彷彿光環照頂，其實，人格是被吐口水的。有些是向中國國民黨靠攏，有些是向中國共產黨示好，暴露一些政治人物缺乏改革運動感情歷史的真摯性，只為權力謀而已！在一生的鑑照下，反映了政治的黑暗面。
蘇貞昌不只為民進黨總統提名的君子之爭樹立典範性形象，為台灣民主發展建立了某種風度的里程碑，也讓中國國民黨拍拍手、鼓鼓掌，起立唯馬屁是賴的肉麻封建政治風景相形遜色！ （作者為詩人）
自由時報
暫時失去，乃是永遠得著
──給蘇貞昌先生的一封信
／瑰島綠妹
蘇院長平安：
這一段時間來，想必您也辛苦了。先向您送上誠懇的祝福，希望您放下一切，好好休息。
或許您身邊的人仍然為您打抱不平，或許有些朋友已經在躍躍欲試要為您爭取些什麼，或許朋友、敵人都在對你誘惑耳語，但我還是衷心的建議您：讓心完全歸零。唯有倒空了自我的不平與欲望之後，一個人才會真正找到重新出發的真價值。
您心中可還有疑惑：明明自己的媒體文宣攻勢比較強、明明粉絲人數勝過對方、明明為自己站台的民代人數比較多，為什麼自己還會輸？
如果您願意放下這些，請聽聽我對您誠摯的告白。
從您競選北市市長以來，我就是您忠實的支持者，我手上還收集了所有當時「超越」出品的許多產品，以及您親筆簽名的限量版海報。
後來北市一役功敗垂成，而您決定和蔡英文競逐總統初選時，原本我是打算無論誰勝出，我都會支持的。然而，我的決心逐漸動搖，最終我選擇離開支持您的行列。
我是從什麼時候開始改變的？當許多台派部落客開始質疑初選民調設計的矛盾與弔詭，我雖然瞭解，但尚不至動搖。然而，當您本人、您的文宣、委員愛將、支持您的黨內高層以及綠色媒體，堅持不肯面對現實，並且將民調的相對解析與支持者的自動破解因應，誣指為「詐術」與「分裂」時──我就徹底改變了。
這一次我決定背向您，站在和您相反的位置。
回想當時，如果您能勇於面對這個民調的可議之處，並且主動協調雙方與黨部做出補救措施，並且努力維護這場初選民調的公平性，唾棄並駁斥藍綠媒體對初選的挑撥等極端言論，我會無比的尊敬您，並且相信您真的超越過去那個自我又嚴酷的蘇貞昌。那麼，不但我的這一票是您的，我也會傾畢生之力與您一同成就您「為民服務」的心願。
但是，您沒有。
什麼是真君子？就是明明知道自己有可能會輸掉，卻仍誓死維護比賽的公平，不願有任何一絲一毫的取巧之心。這樣的失敗，更是千百倍榮耀於勝利，遠勝過一時的自喜沾沾，卻能留下超越勝利者的典範。
但是，您卻沒有。
在網路發達、民主意念已是常識真理的時代，獨立思考已經不是什麼了不起的難事。當您天真的以為，容讓身邊大將與友好媒體，模糊民調設計漏洞的焦點，會對自己有利時──所有看盡政治操作的理性支持者，也同時默默的在檢驗您的原則與態度。
您會不會拒絕這種對自己有利的詭異民調設計，並且放棄利用與操作其間的灰色地帶，甘冒失敗也絕不贏得機巧？我睜大眼睛看著，許多網友、部落客也都在看著。
但是，您卻沒有。
曾經看過一則故事：
一位即將屆齡退休的選手，參加他生涯中的最後一戰。當時比賽場上的計時器出了問題，讓原本是第二名的他莫名地得到冠軍。這位選手心知肚明，但他有沒有道德勇氣，寧可放棄唾手可得的獎盃，勇敢面對並指正比賽的疏失？
這位選手掙扎許久，最後終於出面放棄獎盃，但也贏得許更多的尊敬。
在記者的訪問中，他這樣說：
「我一生的努力與夢想，就是要在比賽中奪冠。我曾經用盡生命去爭取的勝利價值，是奠基在誠實公平的起跑點上。我無法背叛這樣的自己。」
蘇先生，如果當時您與家人、朋友、親信、團隊，都選擇了這條可敬卻不易的道路，我和許多網友現在可能都還站在您的身旁。今天勝出的，很可能就是您。
但是，您仍然沒有。
初選結束的那個晚上，我為小英的勝利歡呼，但我也為您的「失敗」而流淚。
您或許很難瞭解，這一段時間以來，我不斷用文字批判戰鬥，但我想要打倒的不是您、不是任何一位候選人；我拼了命要對抗的，是在這場戰爭中不斷呈現出的扭曲價值，那一種在你我生命中都不斷反覆出現的傳腦魔音：「勝利，比公平更重要！」──我無法忍受這樣類似於中國國民黨的腐敗價值，存留在一位對台灣民主曾有過極大貢獻的人身上。
您輸了這場初選，但我希望您還有機會贏了下一場生命中的爭戰。
許多人同情您，但我不。不同情您，不是因為厭棄您，而是因為：我認為這樣的同情對您是一種羞辱。
您該知道：真正的敵人，不是那些指著自己鼻子咒罵的人，而是那些寵溺並引導我們遂行私欲的人。真正懂得尊敬您的人，不是要去引發您的自憐與怨懟，而是激發您去面對自己性格中的幽暗，改變價值觀的錯謬。
這才是真正的超越。
在寫這封信之前，我剛剛閱讀完近藤史惠的「犧牲」一書。書中描述自行車隊中「主將」與「副將」的矛盾與競爭情結，引人深思。身為車隊的副將，必須在中途騎在主將之前擋風，主將的車子爆胎時，更要自動奉上自己的車胎以確保主將與全隊的勝利。身為副將的車手赤城原本滿腹不平，卻在他所輔佐的主將因故身亡後，他流淚發出了痛苦的嘶喊：
「剛開始我很不服氣，我無論怎樣都贏不了他！我從那時候就是他的副將，七年來，我為唯一的主將而騎！」
「然而，即使這樣，他仍然是我的驕傲！我汗流浹背地蹬踏板，把他帶到決戰的地方，當我到達極限，他拋下我像長了翅膀般衝出去──那一剎那，我不知道有多爽快！」
「他的勝利就是我的勝利，他輸了就代表我輸了；他贏了，我才能當影子！」
主角最終領悟到：勝利並不屬於某一個人。主將最後犧牲自己的生命以保住幾位副將的前途，他的犧牲似乎說著這樣的意義：
「我曾經踩在你的背上翱翔，從今以後，你也可以踩在我的背上翱翔。因為你我的勝利，都不屬於我們自己。而是屬於無數曾為這勝利戰鬥、奉獻的流著汗水的靈魂。」
有許多政治人物，曾經踩在我們這些熱情支持者的背上翱翔，最後卻因為飛得太接近太陽，迷失了方向而墜落。台灣的民主進程，今後也會繼續踩著你我的背，無情的前進飛躍。然而，力挺台灣的我們，心甘情願成為這一顆顆的踏腳石。
您聽見了我們的聲音了嗎？您看見台灣民主是何等無情殘酷的淘盡多少政治人物嗎？
我不會對您喊「團結」，因為這個名詞的濫用，如此反諷地刺傷過曾經支持您的我的心情。我更不會急於勸進您爭取任何位置，因為這是陷害您而非真心的惕勵。
一時的權位，永遠無法和民主歷史上的定位相比。當您真正瞭解了這一點，勇於面對過去所有我們對您的批判聲音，而非躲在對失敗者的同情與自我憐惜的加持中取暖，我們才會重拾對您的信任：相信您終於蛻下老舊的政治軀殼，成就自己生命中真正的超越。
您曾這樣在自己的競選文宣裡說過：
「只要給年輕人機會跟舞台，並且相信他們，全力相挺，讓他們自由揮灑長才，一定能讓夠有精采的表現。」
「去做吧！我挺你們！」
我會把它當作您對台灣民主的承諾，永誌不忘。
祝福您，也祝福台灣民主勝過人性私慾利益，跨越重重難關險阻，直到這個國家完全正常化，民主如同呼吸空氣般尋常，自由自在。
曾經是您的支持者 J.L. 敬上
2011.04.28
聯合筆記／為什麼是蔡英文？
【聯合報╱林政忠】
2011.04.29 01:55 am
民進黨總統初選「蔡上蘇下」，很多人都好奇：為什麼是蔡英文？撇開民調操作的爭議不談，一位民進黨要角的形容很傳神：「大家都不討厭蔡英文，但黨內至少一半以上的人和蘇貞昌有恩怨。」沒有固定班底、無害的蔡英文，因而成為黨內派系的最大公約數。
蘇貞昌和蔡英文分別代表不同的政治品牌。蘇貞昌是具有卅年從政經驗的美麗島律師世代，老品牌固然有口碑，但沈重的政治包袱讓他難以開拓新票源，光是黨內自家人就有不少宿敵。
蔡英文是民進黨執政時期的後起之秀，但在後扁時代，她近三年的黨主席資歷，為她打造出女總統候選人的高度。再則，她在民進黨的「非典型」風格讓她塑造了新鮮感，有助於號召首投族和中間選民。民進黨更公認，蔡英文是黨內最有可能打敗馬英九總統的人選。
「衝衝衝」蘇貞昌具有高度執行力，但他的霸氣、專斷，過去曾被封為「酷吏」，非友即敵的切割作風，也受到爭議。蘇貞昌過分強調「硬功夫」，讓蘇家軍愈來愈被黨內孤立；包括過去帶槍投靠他的新潮流系大軍，也慢慢移轉到蔡英文麾下。
「小龍女」蔡英文常被批評太軟弱，但她將爭議事件訴諸黨內公決，透過提名小組、中執會、全代會等機制，來處理棘手的提名、全民調等燙手山芋，順利解決不少事。蔡英文堅持但不蠻橫、授權而不專制，讓黨內充分見識到她的「軟實力」。
「蔡上蘇下」的結局，顯示蔡英文帶領民進黨完成世代交替。蘇貞昌就算再不甘願，但「人生的劇本不能偷看，只能全力以赴」，蘇貞昌只能扮演打光照亮的「最佳男配角」。民進黨已做出決定，這場總統大戲需要「最佳女主角」。
【2011/04/29 聯合報】@ http://udn.com/
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【聯合報╱林政忠】
2011.04.29 01:55 am
民進黨總統初選「蔡上蘇下」，很多人都好奇：為什麼是蔡英文？撇開民調操作的爭議不談，一位民進黨要角的形容很傳神：「大家都不討厭蔡英文，但黨內至少一半以上的人和蘇貞昌有恩怨。」沒有固定班底、無害的蔡英文，因而成為黨內派系的最大公約數。
蘇貞昌和蔡英文分別代表不同的政治品牌。蘇貞昌是具有卅年從政經驗的美麗島律師世代，老品牌固然有口碑，但沈重的政治包袱讓他難以開拓新票源，光是黨內自家人就有不少宿敵。
蔡英文是民進黨執政時期的後起之秀，但在後扁時代，她近三年的黨主席資歷，為她打造出女總統候選人的高度。再則，她在民進黨的「非典型」風格讓她塑造了新鮮感，有助於號召首投族和中間選民。民進黨更公認，蔡英文是黨內最有可能打敗馬英九總統的人選。
「衝衝衝」蘇貞昌具有高度執行力，但他的霸氣、專斷，過去曾被封為「酷吏」，非友即敵的切割作風，也受到爭議。蘇貞昌過分強調「硬功夫」，讓蘇家軍愈來愈被黨內孤立；包括過去帶槍投靠他的新潮流系大軍，也慢慢移轉到蔡英文麾下。
「小龍女」蔡英文常被批評太軟弱，但她將爭議事件訴諸黨內公決，透過提名小組、中執會、全代會等機制，來處理棘手的提名、全民調等燙手山芋，順利解決不少事。蔡英文堅持但不蠻橫、授權而不專制，讓黨內充分見識到她的「軟實力」。
「蔡上蘇下」的結局，顯示蔡英文帶領民進黨完成世代交替。蘇貞昌就算再不甘願，但「人生的劇本不能偷看，只能全力以赴」，蘇貞昌只能扮演打光照亮的「最佳男配角」。民進黨已做出決定，這場總統大戲需要「最佳女主角」。
【2011/04/29 聯合報】@ http://udn.com/
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